Может ли РСО отключить поставку коммунальных услуг во всем доме, если у управляющей организации есть задолженность?

Собственники могут заключить с ресурсоснабжающей организацией прямой договор на предоставление коммунальных услуг на основании ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ. Тогда роль исполнителя коммунальной услуги переходит к РСО, а управляющая организация становится потребителем коммунальной услуги в целях содержания общего имущества.

Соответственно, при прямых договорах складываются две категории отношений: между собственниками и РСО, между управляющей организацией и РСО. В последнем случае управляющая организация отвечает перед РСО за оплату коммунальных ресурсов, которые потребляются на содержание общего имущества.

Возможность ограничить или приостановить поставку ресурсов у исполнителя появляется из положений п. 117 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов (утв. ПП РФ от 06 мая 2011 г. No 354). Эта норма распространяется в том числе на случаи, когда потребитель коммунальных услуг не оплачивает их полностью. Соответственно, у РСО как исполнителя услуг есть право ограничить или отключить подачу коммунального ресурса, но только при соблюдении нескольких обязательных требований:

1. РСО не применяет эти меры в отношении услуги отопления и холодного водоснабжения;

2. Ограничение не наносит вред общему имуществу, не нарушает права и интересы собственников и требования к пригодности жилых помещений для постоянного проживания;

3. РСО соблюдает порядок ограничения или отключения подачи коммунального ресурса, который описан в ст. 11 Правил предоставления коммунальных услуг. Первое, что исполнитель должен сделать, – направить потребителю уведомление (предупреждение) о том, что если он не погасит задолженность по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней с момента его получения, то исполнитель может сначала ограничить подачу ресурса, а затем приостановить. А если нет технической возможности для ограничения, то сразу приостановить.

 Исполнитель может не уведомлять потребителя только в случаях, указанных в п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг. Например, если возникла аварийная ситуация или выявлен факт того, что потребитель несанкционированного подключился к инженерным системам. Кроме того, исполнитель не имеет права приостановить подачу коммунального ресурса сразу. Сначала у потребителя есть 20 дней, чтобы погасить долг. Если он этого не делает, то РСО вправе сначала ограничить подачу ресурса, а спустя еще 10 дней приостановить с предварительным уведомлением за 3 суток.

Таким образом, РСО не может отключить подачу коммунальных ресурсов всем собственникам помещений в доме, если у управляющей организации есть перед ней задолженность, если хотя бы один потребитель в доме оплачивает счета.